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深化推进电子招投标

时间:2018-07-30

从国家正式立法推广,电子招投标的开展现已进入第5个年初,作为一种创新的招标投标方式,电子招投标是传统招投标与现代信息技术相结合的产品,是对传统招投标方法的严重变革。电子招投标是进一步标准招投标活动,促进整个行业健康开展的必然趋势,也是处理企业招投标范畴杰出问题、执行中心惩治和防备腐败长效机制的迫切要求。面向未来,政府和企业如何进一步深入推动电子招投标?

1、学习国外电子招投标的成功经验 

我国电子招投标活动起步较晚,但欧美西方国家的招标与招标活动已有较长的前史。欧美信息技能抢先,西方各国的电子招投标起步较早,在技能、办法等方面相对完善,准则建造更为完全,取得了较好的使用作用。现在加拿大、美国、英国、欧盟等西方国家在电子招投标范畴走在了国际前列,而日本、新加坡、韩国等国家也遍及形成了较为完整的电子招投标系统与商场。因而,咱们可以在国内十多年的电子招投标探究与实践的基础上,总结及学习国内外电子招投标的先进经验,推进我国电子招投标系统的研讨、开发、规划、运转等整个系统的开展。

 

2、制度先行,建立健全电子招投标的法律体系

2013年以来,国家相继制定了《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》等电子招投标领域法律法规及配套文件。这两个文件完成了为我国电子招投标的开展保驾护航作用,但还应进一步树立健全我国电子招投标范畴法律体系,引导与标准电子招投标市场行为,保证电子招投标进程的稳健开展。例如,树立行政监督渠道以及公共效劳渠道的相关办理规则,立异监管方法,提高公共服务才能;树立电子买卖法,体系标准电子买卖行为;树立电子认证及电子认证安全攻略等,保证买卖的安全性。

3、顶层设计,统筹我国电子招投标的全面发展 

电子招投标是一项系统工程,由于参与的对象众多,且权限分配的差异较大,电子招投标系统的设计应根据《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》的要求,以法律法规为准绳,以招标投标流程为基础,以信息技术为支撑,统筹规划和合理布局我国电子招投标的全面发展。

在建设电子招投标系统时,应以实现招标项目全流程电子化为理念进行合理规划,同时必须建立在有良好的平台支持、有标准化的数据接口实现系统互联互通的基础之上,具备高度兼容性和集成性,建立全国统一的技术标准、数据接口和信息共享的电子招投标系统,防止资源互相占用与重复建设,为招标人、投标人、评标专家、监管部门和社会公众提供一个高度集成化、全程电子化、程序规范化、流程控制化和过程监管化的系统平台。 

4、模式创新,研究创新我国电子招投标的发展模式 

中国电子招投标发展模式,根据推行的市场主体大致可分为“政府主导”和“市场主导”两类。

其中政府主导可以细分为:中央政府主导的全国性发展模式;地方政府主导的区域性发展模式。

全国性发展模式正在试点阶段,深圳等电子招标投标试点城市,将以点带面,推进全国电子招标投标在更广范围、更深程度的发展及应用。

区域性发展模式可以再细分为两种:对于区域范围内招投标市场发展水平均衡的地区,可采取自上而下的推广方式;对于区域范围内招投标市场发展水平差异的地区,则宜采取先行试点部分地区,再逐渐由先进带动落后的渐进式推广方式。

商场主导的电子招投标发展形式,《电子招标投标方法》规则了交易平台建造运营商场化的指导方针,给予了依法建立的法人组织建造和运营交易平台的法令权力。各级人民政府有关部门应按照中心关于机构改革和功能转变的要求,妥善处理好政府与商场的联系,充分发挥商场在资源配置中的基础性效果,在交易平台的建造运营和选择使用等方面,鼓舞平等竞争,进步效率、改进效劳。 

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